
近日,广东省东说念主民政府办公厅印发广东省有用裁汰全社会物流成本实施决策的见告。其中提到,到2027年,社会物流总用度与GDP的比率力求降至13%傍边。详细运载通说念要道辘集布局愈加完善,货品运载结构显赫优化,铁路货运量及盘活量力求稳中有增;水路货运盘活量共计占全社会货运盘活量的比例保持在寰宇前线;沿海主要港口集装箱铁水联运量力求达到120万标箱。莳植建成一批国度物流要道和主湿热链基地,“要道+通说念+辘集”的物流设施体系愈加健全,智谋化、绿色化、圭臬化发展水平分解提高,当代物流对产业链韧性安全的救济显赫加多。
广东省有用裁汰全社会物流成本实施决策
有用裁汰全社会物流成本是党中央、国务院从全局和政策高度部署的要紧任务。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,庄重落实省委“1310”具体部署,裁汰我省全社会物流成本,推动当代物流高质料发展,制定如下实施决策。
一、主要想法
到2027年,社会物流总用度与GDP的比率力求降至13%傍边。详细运载通说念要道辘集布局愈加完善,货品运载结构显赫优化,铁路货运量及盘活量力求稳中有增;水路货运盘活量共计占全社会货运盘活量的比例保持在寰宇前线;沿海主要港口集装箱铁水联运量力求达到120万标箱。莳植建成一批国度物流要道和主湿热链基地,“要道+通说念+辘集”的物流设施体系愈加健全,智谋化、绿色化、圭臬化发展水平分解提高,当代物流对产业链韧性安全的救济显赫加多。
二、加速优化运载结构,开辟与双轮回相顺应的主干运载辘集
(一)深化铁路货运篡改。细化落实国度铁路货运阛阓篡改决策,深化铁路与社会物流企业、大企业合作,开展物流总承揽,扩充铁路“门到门”全经过干事,促进铁路货运向铁路物流转型。完善铁路货运价钱活泼诊治机制,饱读动与大企业顽强“量价互保”契约。深化高铁快运阛阓化篡改试点,完善高铁货运运转限定、订价模式。加大载客动车组、说明车和载客动车组预留(扣票)车厢等佩戴运载量,纵欲发展直达货运班列。加强疏港铁路与主线铁路相连,加速推动巨额货品年运量150万吨以上的工矿企业、物流园区及食粮储备库接入铁路专用线,裁汰铁路专用线谋划开辟和使用用度,激动铁路专用线共用。
(二)提高公路货运组织化进程和效果。率领辘集货运平台表率发展,饱读动平台型物流干事企业限制化、集约化发展,扩大干事运营辘集。加强辘集货运界限阛阓监管,退换阛阓平正竞争规律。建立跨部门协同责任机制,合理成立货车通行区域、澄澈、时段要求,对不同类型新动力货车、冷藏运载车、蓝牌货车的城市通行赐与便利,认知末梢通行。各地不得针对货运车辆车籍实施排他性区域截停步履。全面扩充高速公路相反化收费实施决策,饱读动和率领有条款的地市对辖区内高速公路实施通行费优惠步履,饱读动新通车高速公路免费试运转,救济谋划性高速公路谋划照拂单元自主实施相反化收费。
(三)升迁内河航运能级。遵守完善港航基础设施,充分挖掘珠江-西江黄金水说念等内河航说念潜能,推动北江航说念扩能升级上延工程、顺德水说念航说念扩能升级工程等形貌加速开辟,运动分岔支流堵点。推动内河航运与海洋运载露出,救济广州、深圳、珠海等地加速开辟江海联运要道及船埠设施,发展“水水中转”“江海直达”“驳船快线”等运载模式。发达粤桂合作平台作用推动升迁西江上游船闸通航智力。优化内河船闸过闸陈述和预约经过,加速推动网上办理。饱读动一样工矿企业、食粮企业等将货品“散改集”,中长距离运载主要给与铁路、水路运载,水路运载优先使用LNG、电动等新动力船舶。
(四)推动航空货运专科化发展。救济广州、深圳完善航空联运转运设施,激动省内各中小机场货运基础设施开辟。集结珠三角要道(广州新)机场等形貌开辟,盘考加强专科航空货运功能。加强航空货运、递送企业机场空侧场面用地保险,救济自建货运设施。争取国度民航局救济放宽货运航班白昼时段运转截止,简化航权时刻恳求经过。在运力引进、时刻恳求、运转保险、安全圭臬等方濒临全货机赐与政策歪斜,扩大机队限制。加速扩充航空货运电子运单。
(五)加速多式联运革命发展。饱读动港口航运、铁路货运、航空递送、货代等龙头企业及平台型企业积极向多式联运谋划东说念主转型,莳植一批踏实运转、品牌运作的多式联运产品。加速探索海铁联运业务应用场景,推动“单一窗口+海铁联运”物流模式的多方协同合作。深切实施国度多式联运示范工程,加速复制扩充熟谙陶冶。
三、优化物流基础设施布局,完善与出产力布局协同的物流辘集
(六)系统激动物流要道开辟和功能升迁。推动广州、深圳、珠海、汕头、佛山、东莞、湛江等市国度物流要道布局开辟,加强国度物流要道间互联互通。深化交通物流交融发展,促进国度物流要道与详细货运要道、港口、机场、铁路物流场站、邮件、快件转运中心等交通基础设施高效协同,全面融入国度“通说念+要道+辘集”物流运转体系。充分发达要道资源聚集和城市性情产业上风,推动当代物流和筹商产业深度交融革命发展,打造具有区域聚集放射智力的产业集群。救济广州、深圳、佛山等城市争创国度物流要道经济区,救济在广州诞生国度级中欧班列聚聚集心。推动超大特大城市布局开辟一批城郊大仓基地,加多城市物流“平急转化”智力。
(七)加速巨额商品物流发展。升迁港航基础设施对巨额商品的接卸智力和航说念通航智力。饱读动发展有地点性情的巨额商品供应链定约,探索“供应链大厦”模式,诱骗一批高卑鄙往还企业,加速变成聚集效应。救济建立粤港澳大湾区巨额商品供应链照拂平台,诞生期货交割仓。救济深圳建立农产品离岸现货往还平台。
(八)强化冷链物流设施辘集。加速完善广东“7+N+X”当代冷链物流设施辘集。救济广州、深圳、汕头、东莞、江门、湛江、茂名等地作念好国度主湿热链物流基地布局开辟责任。加速激动广东供销寰球型农产品冷链物流主干网、农产品直供配送网开辟运营。推动冷链资源下千里,布局开辟田头冷链设施,为小农户、农民合作社等提供田头预冷、冷藏保鲜等干事,一样农产品错峰上市,向深加工发展,升迁商品化水平。推动完善船载冷链设施,救济重心联动渔港开辟海产品保鲜、冷藏、冷冻、预冷等冷链设施。加大冷链物流全经过监管力度,摈斥“断链”隐患,减少生鲜农产品流通界限损耗。
(九)完善县域物流体系。完善市区到县城并辐掷中心镇的高速公路,全面收尾“国说念通县城、省说念通州里”,加速激动常常国省说念低等第路段提级阅兵,统筹激动“四好农村路”开辟攻坚责任,救济干事“百千万工程”。推动构建以县级物流中心、州里物流详细干事站、村级物流干事点为救济的县乡村物流辘集。连接激动“一村一站”工程,加速“多站合一、少很多能、一站多用”的村级递送物流详细干事站开辟。促进农村客货邮交融发展,在严格落实客运安检圭臬基础上,扩充农村客运车辆代运邮件快件。探索高速公路干事区开辟运营新模式,打造县域商贸流通新式节点。实施县域营业开辟行径,新增10个救济县。纵欲发展农产品直供、农超对接、生鲜电商等流通新模式,减少不消要的流通范例。莳植壮大一批农产品区域公用品牌,推动流通企业、电商平台等开设品牌农产品销售专区。
(十)促进即时配送健康有序发展。升迁谋划主体阛阓准入的便利条款,饱读动有条款的市在团结地级以上市范围内,试点开展企业跨县区“一照多址”。饱读动行业革命工功课态,探索新式配送模式,拓宽业务范围、销售渠说念和应用场景,优化即时供给智力。
四、升迁当代供应链照拂水平,推动物流业转型升级
(十一)推动制造业供应链革命应用。建立重心行业、重心企业关于物流干事的需求清单,饱读动大型平台企业、制造企业与物流企业建立恒久政策合作关系,提高中恒久物流合同比例,扩充一体化、柔性化、智能化供应链处分决策,加速库存盘活。一样重心制造业企业建立物流需求清单沟通机制。饱读动通过行业协会或定约等形状提高组织化进程。按照“一园一策、一企一策”念念路,救济推动紧要产业集群、产业园区开辟时统筹布局配套详细物流设施,推动物流要道与产业园区布局优化。开展快递业与制造业交融发展等试点示范责任。
(十二)升迁商贸供应链协同水平。开展当代商贸流通体系试点城市莳植开辟,增强城市流通保供智力。开展专科商品阛阓优化升级行径,救济广州开辟国度商品往还阛阓优化升级专项行径试点城市,激动专科阛阓圭臬化、表率化、数字化阅兵,莳植一批商品阛阓详细干事示范基地。饱读动平台型、科技型企业欺诈数字时间裁汰中小微商贸企业进驻和干事用度。
(十三)纵欲莳植当代物流龙头企业。统筹优化全省港口资源,促进协同发展,饱读动港口谋划龙头企业作念强作念优。推动广州、深圳、珠海等机场以本钱为纽带加强合作。聚焦我省政策性救济产业和政策性新兴产业,深切开展产业链供应链协同革命试点,在每个产业莳植2—3产品有生态主导力的示范链主企业。饱读动链主企业发起成立物流业与制造业、商贸流通企业、农业等产业深度交融革命定约,打造一批产业物流交融品牌。
五、纵欲发展国际物流,提高产业链踏实水平
(十四)进一步提超过进口范例物流效果。落实港口收费公示轨制,增强港口收费的透明度和可比性。表率船代、货代收费形貌,推动港外堆场表率洗修箱、二次吊箱等功课圭臬及收费行径。实施“数字港口”开辟,升迁无纸化通关比例。沉静压缩出进口举座通关时刻。全面扩充真空包装等高新时间货品布控搜检模式,扩大跨境电商出口拼箱货品“先搜检后装运”试点,对合乎条款的进口商品实施“先放后检”。保险生鲜、独特、急需货品实施24小时通关。推动有条款的港口收尾24小时通关,收尾海空港企业功课和海关监管的高效协同。
(十五)加速激动粤港澳物流协同发展。优化粤港集装箱驳船航路,进一步扩大“一港通”“组合港”等应用范围。激动“东莞—香港国际空港中心”开辟,革命跨境海空联运模式。积极发展大湾区公路跨境多式联运,深化粤港“跨境一锁”合作。在粤港澳物流园盘考探索开展航空打板及安检搜检前置模式。集结中远期车流增长预期,激动大桥三地港口通关模式革命,共建“港珠澳大桥经贸新通说念”。
(十六)升迁“新三样”出口物流效果。加强省内港口顺应“新三样”出口的堆场开辟,加速推动滚装船埠开辟。救济跨境电商含锂电板产品、化妆品出口常态化。推动新动力汽车、光伏等新兴出口产品货品经港珠澳大桥运载。开展新动力汽车物流升迁工程。救济南沙、小漠等主要汽车港口拓展外贸直航直靠航路。扩充应用新动力汽车出口“抵港直装”模式。饱读动通过滚装运载和集装箱运载并举的形状发展汽车海运业务。加大对“中欧班列+汽车”救济力度,救济企业采选JSQ班列。
(十七)加强国际物流通说念开辟。救济广州白云国际机场、深圳宝安国际机场完善国际运载通说念。优化大湾区港口群国际集装箱班轮航路,加强粤东、粤西港口群国际航路莳植。加翻开行电商班列力度,关于经电商平台企业往还具有可溯源的物品,减少二次安检和拆箱等责任。推动铁路国际联运单证物权化,饱读动有条款的城市探索试点。饱读动物流企业通过合作等形状与东说念国递送企业开展合作,升迁外洋“终末一公里”践约智力。
六、提高物流发展出产力,升迁物流智谋化、绿色化、圭臬化水平
(十八)激动物流数据绽开互联。搭建广东省物流舆图平台。推动实施物流舆图平台退换运营开发形貌,建立长效的数据更新退换机制。推动公路、铁路、水路、航空、海关等部门和单元寰球数据资源分享和绽开互联,逐步收尾多种运载形状、多部门、多范例功课场景信息分享、操作同步、业务相连、一站式干事。加速建立社会物流统计分析体系。
(十九)推动发展物流新质出产力。实施省重心界限研发策画,提高物联网、东说念主工智能、5G和北斗等时间在物流界限的交融应用水平。纵欲推动无东说念主车、机、船、仓以及无东说念主装卸等时间装备在物流界限应用,扩充一批无东说念主驾驶、低空经济集结的物流新模式。救济通达更多无东说念主机B2B、B2C物发配送航路,布局“干—支—末”无东说念主机配送辘集,积极推动无东说念主机物流场景限制化应用落地。救济广州、深圳等市创开国度低空经济产业详细示范区。用足用好国度大限制开辟更新阅兵政策,积极救济物流设施开辟阅兵升级。救济合乎条款的物流时间装备纳入《首台(套)紧要时间装备扩充应用目次》,救济筹商研发制造企业陈述高新时间企业,照章享受筹商税收优惠。
(二十)发展物流绿色新模式。饱读动物流园区向低碳化、绿色化转型升级,救济物流园区与供应链高卑鄙互助裁汰碳排放水平。开展绿色物流企业对标达标行径。一样市内短途货运配送更多给与新动力货车,饱读动主要港区扩充应用新动力货车从事集疏运。促进快递包装绿色化、圭臬化、减量化和可轮回,扩充电商快递原装直发。饱读动产品包装和物流器具出产企业陈述国度级绿色制造名单。
(二十一)推动物流圭臬体系开辟。推动托盘轮回共用系统开辟,救济托盘租出企业发展,饱读动一样出产、流通、商贸等企业组建托盘圭臬化定约。发达省物流圭臬化时间委员会作用,推动流通界限基础设施、载运器具、集装开辟、票证单子、功课表率等圭臬体系盘考和重心界限圭臬研制,一样产业时间定约领先扩充,救济主干中枢企业示范引颈。
七、加强物流发展配套救济体系,强化组织实施保险
(二十二)加强物流发展资源身分保险。各地在市县级国土空间总体谋划编制实施中,预控物流运载系统等大型设施空间布局及限制要求,一样物流企业聚集发展,提高物流用地聚集进程。各地在编制国有开辟用地供应策画时,统筹计议物流企业发展用地需求,实时纳入年度供应策画。照章依规保险国度物流要道、国度物流要道经济区、临空经济区、临港经济区等的紧要物流基础设施和物流仓储设施形貌用地、用海、用岸线的合理需求。救济以恒久租出或先租后让、租让集结等形状供应物流仓储用地。强化物流专科东说念主才培养,推动常常高校、奇迹学校加强物流、采购、供应链等筹商学科专科开辟。饱读动物流企业、行业协会、常常高校、奇迹学校、科研机构参与行业产教交融共同体开辟。
(二十三)加强投融资政策救济。救济紧要物流形貌开辟。依托“粤信融”征信平台,一样金融机构加大交通物流行业“首贷”“信用贷”救济力度。用好再贷款、再贴现等货币政策器具,加大对交通物流界限的救济力度。强化上市后备资源莳植,连接推动合乎条款的物流供应链龙头企业到境表里往还所上市挂牌,救济上市公司实施产业化并购重组作念大作念强。
各地、各部门要加强调解联动,按照篡改事项清单化、开辟任务形貌化要求,强化包袱担当,捏好组织实施,明确时刻表、途径图,塌实激动本决策落地顺利。省发展篡改委加强统筹协斡旋督促率领,推动各部门细化落实想法和任务,制订年度重心责任任务清单,依期会商处分全省当代物流界限紧要问题。各筹商部门要实时对接国度部委,集结我省本体制定具体决策和配套政策,推动各项任务落实落细。
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